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 推行有機農業近20年,歷經台灣有機農業不同的發展階段,我發現大家對有機農業的驗證或標準,隨著時代不同而有不同的想法。

早期大家不瞭解有機農業,因此認為只要使用有機肥料就是有農業;也有人以為農藥很毒,所以沒有農藥殘留的農產品就可稱為有機。後來大家漸漸知道有機農業不可以使用農藥,卻不知道連化學肥料也不可以使用。直到政府介入管理,才慢慢開始有了有機的標準。

但是,還是有許多人質疑,有機標準為什麼那麼低,這樣算是有機嗎?也有人說,有機標準這麼高,有機生產可能嗎?會不會造假呢?

為什麼需要製有機標準?

  規範有機標準最重要的目的就是要確保生產過程不污染環境及食物,但又要保證可以生產出來,否則所訂定的規則就沒有意義了。因此,有機農業的生產規範也會隨著生產技術及有機環境而改變。舉例來說,以前有些國家允許使用毒魚藤,因為它是天然的殺蟲劑,但也會危害水生動物,因此後來被排除在有機農業可用資材之外。苦茶粕也是不錯的殺蟲劑,目前是可以使用的資材,但它同樣也會傷害水生動物或軟體動物,因此使用時要非常小心,甚至要向驗證機關報備。又例如,有人認為一定不可以施肥,要完全自然。也有人認為,全部都種在溫室裡,簡直就是工廠了,怎麼算是有機農業?可見每個人的標準和想法都不一樣。
 
  因此,到底怎樣才算是合乎有機標準?既然各方的想法見仁見智,最終還是要以法律為標準。目前有各種類似有機農業的農法或商品,例如常聽到的自然農法、無毒農業、樸門農法(Permaculture)、環境友善農產品、生物動力農法(Bio-Dynamic farming)、生態農業(Ecological farming)……等,不一而足,但多數國家都會訂定有機農業相關的法律及標準,作為農民生產的準則及管理的依據。上述這些與有機農業相似但名稱不同的農法,有些比國家標準更加嚴格或要求項目更多,更能符合有機的理念,但在有國家法律管轄的情況下,要以有機農產品在市場出售就必須至少符合國家的標準,隨意自稱為有機農產品是會被罰款的。

誰來驗證有機?

  有了國家標準,也要有檢查認定的單位。目前政府有機農產品的管理單位是行政院農業委員會農糧署農業資材組有機農業科(農糧作物),及農委會畜牧處(畜產品),但有機農產品的驗證工作是授權給驗證機構來辦理。這些驗證機構是否按照規定辦理驗證,政府又另外授權給「全國認證基金會」(簡稱TAF)辦理認證。認證是對驗證單位的檢查與管理,而驗證是對有機農產品或加工品生產單位的管理。
 
  如上所述,有機農產品包括生鮮與加工的農糧產品及畜產品,目前我國除藻類以外,並未制訂有機水產品生產準則,而其他國家已經有的有機酒類製品、紡織品、林產品、保養與化妝品等,在台灣都尚未納入管理。

如何辨識有機?

消費者最關心的是如何找到有機農產品並確認是有驗證。最簡單的方法是確認方法是看有驗證標章。有機農產品分為兩個等級:「轉型期有機農產品」及「CAS有機農產品」。

轉型期是指從慣行(即一般)農法轉為有機農法期間的產品,短期農產品(水稻、蔬菜等在一年以內收獲的農產品)的轉型期是兩年,長期作物(生長期是一年以上的產品,例如茶樹或果樹)的轉型期是三年,在轉型期間,仍然要完全按照有機農產品的生產準則。轉型期的目的,是希望土壤及樹木中的有害物質能新陳代謝完畢。在轉型期中,可以張貼各驗證機構的「轉型期有機農產品」標章。

轉型期結束,便可以貼我國政府認可的「CAS有機農產品」驗證標章及各驗證機構的標章,也就是所謂的有機雙標章(如圖)。目前我國14家驗證機構,其中中央畜產會是唯一的畜產品驗證公司,但遺憾的是,目前全國只有3家經有機驗證的農場有生產畜產品,兩家生產有機雞及有機雞蛋,一家生產有機鴨蛋。

雖然有機農產品的消費應重視食物里程,但進口有機產品還是扮演了重要的角色,尤其是加工產品。在選購進口有機產品時,一定要特別留意標章及標示。如果是在國內分裝或再加工者,也都會貼上上述的雙標章。但原裝進口者,就會有政府允許進口的有機標示,例如「有機農糧入字第099-1-03341208-00001號」,消費者應認明此標示。

至於尚未納入我國有機規範管理的產品,特別是清潔及保用品,消費者就需要檢查是否有各進口國的有機標章。

目前各地都有有機商店或超市有機專櫃,有些地方的有機農夫市集也熱鬧非凡。至於要上網訂購,就一定要看看宜蘭大學的有機電子商城,裡面約有150家有機農場所建置的電子商店,要什麼有什麼,應有盡有。消費者也可以到有機農場參觀,尤其有些有機農場就是休閒農場,甚至附有餐廳,更是有吃又有玩。想要找有機農場,宜蘭大學的「有機農場整合系統」可以查到所有的農場及其相關資料,甚至也可以利用地圖查到所在位置。

有機農業的推廣

想要對台灣有機農業有更完整的了解,無論是有機農業的理念、法規或驗證,有機產品的特徵或品質監測,只要與有機農業有關的資訊,您都可以從下列資源中取得相關資訊。

有機農業資訊化

多年來農委會農糧署持續委託本中心推廣有機農業相關資訊系統,以下為本中心建置維護的網站介紹。

1.有機農業全球資訊網:http://info.organic.org.tw/supergood/front/bin/home.phtml

本網站成立於1998年,提供有機農業之理念、驗證、生產技術、消費須知、活動公告等各項有機訊息,讓對有機農業有興趣的人能快速獲取有機相關知識。

2.有機農場整合資訊系統:http://www.i-organic.org.tw/

消費者可在此網站查詢驗證合格的農場資訊,例如驗證場所位址、連絡電話、產品等;亦可在此處查詢農場的簡易網站,進一步獲得農場介紹、地理位置、品質監測、QR Code等資訊。

3.有機電子商城:http://eshop.organic.org.tw/

在這裡,消費者可以找到有機蔬菜、水果、米、茶與咖啡、花卉等有機農產品,我們擁有超過1百家的有機農場電子商店供消費者選擇,讓消費者在家也能購買並享用有機產品。

4.有機農夫市集:http://market.organic.org.tw/ 

雲端追溯服務

近年來食品安全問題層出不窮,農糧署為提升消費者對於有機農產品的信心,特於今年委託本中心執行有機農產品雲端追溯服務計畫,本計畫重點在推出各有機農場的QR Code,推廣並補助農友將可連結至驗證資訊的QR Code圖片印製於產品包裝上,讓消費者在選購產品時能即時查詢有機農產品的來源,提升對有機農產品的認識與信心。

流程:農友可先於簡易網站中下載專屬的QRCODE圖檔→將圖檔印至於包裝上或是製成標籤紙貼在有機產品上→消費可掃描有機產品包裝上的QRCODE→連結至該產品之生產來源農友的驗證資訊網頁。

愛有機APP

http://dl.tomeet.net/53/553/organicfarm10.4.5.apk 

由宜蘭大學建置的有機農業資訊APP,內容包含有機熱門消息發布,有機電子商店介紹讓您能快速瞭得知有機產品,有機資訊網帶您認識有機,有機驗證資訊讓您查詢您買的商品是否真的出自有驗證的農場,有機資訊網粉絲專頁使大家一起來關注有機資訊,有機農場定位導航帶領大家制有機農場參訪,結合了各種有機訊息的「愛有機」,請大家來下載。

 

有機水產養殖如同「有機農業」一樣,需有一套規範來認定何謂「有機水產養殖」(organic aquaculture),或相關有機水產品如「有機魚」、「有機蝦」等之驗證標準。然而由於我國漁政機關目前僅針對有機藻類(水產植物)訂立有機生產標準,其餘的有機水產品如有機魚、蝦的標準尚闕如。審視國內外有機水產品的發展已如火如荼的開展,台灣身為全球水產界的重要成員,實不宜在有機水產的趨勢中缺席。

全球有機水產養殖的起源及發展近況

 現今多數國人已了解有機農業是對環境較友善的耕作方式,甚至已擁有有機農產品的忠實擁護者,但您是否也納悶:為何在台灣尚未看到真正認驗證的「有機魚」或「有機蝦」呢?最主要的原因是:在水域中生產有機水產品,遠較陸地上的有機農產品有更多限制及困難,例如農夫極易瞭然其種植蔬果的狀態,但養殖業者卻難一窺水下生物的狀態,一般人更難認知所謂慣行與有機水產兩者的差異。

其實有機水產品的概念為有機農業的延伸,也是有機產業中發展較慢的一環。有機水產養殖的構想約發軔於1980年代末的歐洲,由於箱網養殖的大西洋鮭魚(Salmo salar)產量增加而導致價格劇降,一些位處較偏僻且無內灣屏障僅能以較低密度飼養的養殖場為求生存,遂轉而思考經營較粗放與低管理程度的有機水產養殖。自1997 年起,蘇格蘭及愛爾蘭就開始生產少量的有機鮭魚。「有機鮭魚」和「有機農業」之精神類似,即用自然且具永續性的資源,減少單位放養量,不使用人工色素而改用來自酵母的天然色素,也盡可能利用有機農業的產物,如鮭魚飼料中的粘著劑是來自有機麵粉等來源。

標榜「有機認證」的大西洋鮭魚自1998 年開始上市,至今不過15年,故有機水產養殖是相當新的觀念。目前至少已有11個國家已完成有機水產養殖的認驗證標準,約有29個國家生產有機水產品,多分布在歐洲及亞洲國家。較早期的驗證機構有歐洲英國的土壤協會(Soil Association),德國的Naturland,法國的French AB等,之後有挪威、丹麥、加拿大、美國、厄瓜多等國家加入,亞洲的後起之秀則有:孟加拉、印尼、中國、泰國,以及大洋洲的紐西蘭、澳洲等。

其中德國的Naturland是最早嘗試訂定有機水產養殖規範的機構,其於1995年即開始,為德國普遍飼養草食性鯉魚量身訂做一套合乎池塘有機生產的條件與規定。目前,世界各地的驗證單位無論是國家法規或是私人機構,約有35家完成有機水產養殖生產驗證標準,其中28家屬於私人驗證標準。

  目前國外既有的有機水產養殖標準是為溫帶地區的集約式單養水產生物而訂立,尤其主要養殖的是鮭科魚類,並不是專為熱帶地區盛行的混養型式而設立,故並不適合應用在熱帶水產養殖。所謂混養或是整(綜)合型式的多種生物共同放養於一個水體中,如目前在雲嘉南地區常見的草生生態養殖池。因此,除了參考多數國家為單養而訂立的有機水產標準外,台灣更應訂定可應用於混養型式的有機水產養殖標準。

積極訂立實務可行的有機水產標準

漁業署曾委託台灣海洋大學水產養殖系陳瑤湖教授進行「有機水產養殖認證規範之研究」,已建立初步基礎。後又委由台灣海洋大學、嘉義大學及高雄海洋科技大學等執行「有機水產品驗證制度研究」計畫,進一步針對台灣可能較有潛力符合該規範的有機水產養殖,如:牡蠣、文蛤、蜆,及淺坪式的虱目魚養殖在產業型態、經營方式進行了解,據以訂定合宜的標準及規範。

在2011-2012年漁業署委託由嘉義大學、台灣海洋大學及筆者所屬的宜蘭大學組成的研究團隊執行「有機水產品驗證基準研析」計畫,最後訂立了有機水產養殖草案,且建議推展本地適用於有機水產之數種水族物種,如台灣蜆、文蛤、牡蠣及虱目魚等物種。計畫也對有機水產養殖產業在我國發展的可行性與潛力做了初步評估,然而漁政單位是否願意積極據以推動,尚在未定之天。

即使目前無正式的有機水產養殖標準,但近乎自然養殖的蜆、文蛤、牡蠣等,原可全然依賴天然生產力,不須特別投餵飼料,極符合有機農業(水產)強調的少投入精神。且在養殖密度上,因是天然海域,且養殖業者考量病蟲害與營養供給充足的前提上,也會適當調控放養密度,因此有機養殖牡蠣或文蛤能否問市的關鍵點,即是環境或水質因素的配合。台灣的牡蠣產量可全數供應內需,在未來強調食物里程的地產地銷概念上,牡蠣將成為我們的優良國產品代表,不須遠渡重洋外銷以增加外匯,堪稱為最佳的減碳模範生。

有機水產的認驗證機構宜參照有機農業的認驗證制度,由農委會(或漁業署)責成具公信力的第三團體,如目前有機農產品的認證是委由「台灣認證基金會(TAF)」進行相關驗證機構的審核認證,以建立各項標準與認驗證制度之擬定,以免屆時施行起來一國多制,從而因競爭關係打亂市場秩序。建議有機水產業可參考目前負責有機畜產品驗證的財團法人中央畜產會的運作方式,參照各方主客觀條件,從而建立台灣的有機水產養殖之生產標準與驗證系統。

結語

最後,許多人想問的是:台灣現在的環境與技術是否有條件進行有機養殖,生產有機水產品?我想關鍵在於大眾對有機水產的認知,是要求完全無毒?或接受相對無毒或無藥物殘留?或只要達到安全殘留也可以接受?有機水產若還是在產品有毒無毒的框架中打轉,套句《女農討山誌》作者梨山阿寶的話,那這個有機還只是吃一半而已。我們希望的是藉助有機水產養殖的施行,帶動友善台灣水域環境的行動,讓更多人關心我們的海洋與水域。而提供友善環境又安全無虞的水產品予國民,不正是政府與生產者的共同責任。